期盼宽带调查仅是反垄断的开始

　　发改委日前证实，期盼已对中国电信和中国联通进行反垄断调查，宽带查明两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断。调查的开发改委价格监督检察与反垄断局相关负责人表示，仅反如果证据确凿事实成立，垄断中国电信、期盼中国联通为此将遭到数亿到数十亿的宽带罚款。(详见今天本报10版)

　　对中国电信与中国联通进行垄断问题调查，调查的开这让人感觉到，仅反中国反垄断的垄断利剑或许真正“出鞘”了。毕竟，期盼这样的宽带反垄断调查对象，直接指向中国通讯行业的调查的开巨头，绝对不是仅反打苍蝇不打老虎了。由此，垄断人们自然会期待：这次反垄断调查仅仅是反垄断打出的第一枪。

　　在市场经济深入人心的年代，公众对于一些行业领域的市场生态早就心知肚明，是自由竞争，还是垄断经营，在很多时候是显而易见的。不必讳言，像中国电信、中国联通、中石油、中石化之类的企业，在公众心中早就成为垄断的标志性企业。只不过，这些拥有绝对强大话语权的垄断企业，已经严重捆绑了公共利益，让人们对之无可奈何。而长期反垄断表现又太过疲软，才造成现在出现对中国电信和中国联通的反垄断调查，让公众感觉既兴奋又有些惊异。

　　其实，查证中国电信和中国联通宽带是否存在垄断，不存在太多的技术难度。此前报道称，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的介入费用却是发达国家的平均水平的3-4倍。这也足以证明在宽带领域存在严重的垄断。

　　更重要的是，公众对垄断长期有着切身的痛感。垄断最可怕的，就是只此几家，别无分店。而这几家垄断企业，也常常结成垄断联盟，对公众利益进行围剿割肉。事实上，中国电信与中国联通在宽带问题上，带给消费者的痛楚实在太深了。只要到网上随便搜索一下，就会发现控诉的声音如同潮涌。只要到现实中随意调查一下，恐怕也会听到无数抱怨与责骂的声音。然而，垄断是强势的，面对松散的公众维权，垄断企业始终未能低下傲慢的头颅。

　　尽管《反垄断法》3年前就已出台，但由于反垄断相关配套制度不完善，垄断问题背后存在着复杂的利益博弈，很多人都感觉，反垄断的利剑可能已经在故纸堆里慢慢生锈了。反垄断终于剑指垄断巨头，这是一个极大的利好消息。从某种意义上说，公众期盼，调查宽带仅仅是反垄断的开始。

　　比如，即便是对中国电信与中国联通进行反垄断调查，目标也绝不应该仅仅放在宽带问题上。许多年以来，有关移动通讯的消费陷阱，早就成为盘剥利器。更重要的是，我们期待，反垄断调查能够步子迈得更大点，以更大力度指向中石油、中石化等涉嫌重大垄断的行业巨头。如果反垄断利剑能够更进一尺，就一定会带来切实的公共利益，那时，也一定会得到公众更为热烈的掌声。 责任编辑：hdwmn_wyb

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